17
de Març
de
2016
Act.
17
de Març
de
2016
El Tribunal Superior de Justícia de Catalunya (TSJC) ha anul·lat la concessió de l'empresa público-privada per gestionar l'aigua a l'Àrea Metropolitana de Barcelona (AMB) perquè considera que l'administració no va justificar prou la seva decisió de no convocar concurs públic per adjudicar el contracte.
La sentència no és ferma, ja que hi cap recurs davant del Tribunal Suprem, cosa que preveu fer l'empresa mixta, formada en un 70% per Aigües de Barcelona (Agbar), un 15% per la AMB i un 15% per Criteria, que fins que el Suprem no es pronunciï seguirà gestionant el servei de l'aigua com fins ara.
La sentència del TSJC argumenta que no es van expressar "raons tècniques suficients ni hi ha drets d'exclusiva impeditius de la concurrència competitiva, ni existeix valoració fiable del cost econòmic que, pel seu efecte dissuasori, justifiqui la renúncia a la concurrència".
Així, el TSJC anul·la la resolució de l'AMB perquè "no s'han respectat els principis que regeixen la contractació pública" en adjudicar directament el contracte per mitjà d'un procediment sense publicitat.
El TSJC ha informat aquest dimecres que ha resolt "diversos recursos" -han transcendit un d'Acciona i un altre d'Aigües de València- interposats contra l'acord del consell de l'AMB de 6 de novembre del 2012 que va adjudicar el servei integral de l'aigua a la societat de capital mixta integrada per Agbar i la mateixa AMB.
La sentència considera que l'AMB no va justificar adequadament la seva decisió d'aplicar en aquest cas l'excepció de convocar concurs públic, per a la qual cosa va adduir l'existència d'un sol proveïdor possible.
El tribunal considera que l'administració no va ponderar adequadament l'entitat dels drets històrics d'Agbar ni el valor de la xarxa de distribució, ni va justificar "que la quantia dels uns i els altres impossibilités la concurrència d'altres companyies que hi poguessin estar interessades", com tampoc veu justificada la durada del contracte, que és de 35 anys.
El president de la Taula ha emès un vot particular contrari a la sentència perquè considera que la sentència hauria d'haver estat desestimatòria de la demanda: argumenta que la titularitat privada -amb inversions realitzades per Agbar durant gairebé un segle- de tota la xarxa de proveïment als municipis afectats, xifrada en uns 500 quilòmetres de conduccions, "impedia promoure una concurrència real i efectiva".
Entén que la sentència apunta en la direcció d'expropiar els drets d'Agbar per obrir un concurs públic, i defensa que l'objecte del litigi es limita a establir si era o no possible promoure la concurrència en funció de les circumstàncies que existien quan es va adoptar la resolució impugnada "i no mitjançant una hipotètica i aleatòria modificació de les mateixes".
Prestació del servei
L'empresa mixta, Aigües de Barcelona Empresa Metropolitana de Gestió del Cicle Integral de l'Aigua, ha defensat aquest dimecres la inviabilitat econòmica "evident" d'expropiar els títols que tenia reconeguts Agbar per prestar el servei de proveïment d'aigua, han explicat fonts jurídiques de la companyia públic-privada, que han xifrat aquests actius en 500 milions d'euros.
Des de l'empresa mixta han argumentat que la sentència esmena la creació de l'empresa mixta com a conseqüència que l'Àrea Metropolitana de Barcelona (AMB) no va fer constar a l'expedient la inviabilitat econòmica d'expropiar els títols existents.
"En conseqüència, el qüestionament respon, exclusivament, al procediment administratiu", han constatat, i han afegit que el TSJC no qüestiona la capacitat de prestar el servei de proveïment de l'aigua per part d'Agbar, i que reconeix els títols per a l'esmentat servei.
La sentència no és ferma, ja que hi cap recurs davant del Tribunal Suprem, cosa que preveu fer l'empresa mixta, formada en un 70% per Aigües de Barcelona (Agbar), un 15% per la AMB i un 15% per Criteria, que fins que el Suprem no es pronunciï seguirà gestionant el servei de l'aigua com fins ara.
La sentència del TSJC argumenta que no es van expressar "raons tècniques suficients ni hi ha drets d'exclusiva impeditius de la concurrència competitiva, ni existeix valoració fiable del cost econòmic que, pel seu efecte dissuasori, justifiqui la renúncia a la concurrència".
Així, el TSJC anul·la la resolució de l'AMB perquè "no s'han respectat els principis que regeixen la contractació pública" en adjudicar directament el contracte per mitjà d'un procediment sense publicitat.
El TSJC ha informat aquest dimecres que ha resolt "diversos recursos" -han transcendit un d'Acciona i un altre d'Aigües de València- interposats contra l'acord del consell de l'AMB de 6 de novembre del 2012 que va adjudicar el servei integral de l'aigua a la societat de capital mixta integrada per Agbar i la mateixa AMB.
La sentència considera que l'AMB no va justificar adequadament la seva decisió d'aplicar en aquest cas l'excepció de convocar concurs públic, per a la qual cosa va adduir l'existència d'un sol proveïdor possible.
El tribunal considera que l'administració no va ponderar adequadament l'entitat dels drets històrics d'Agbar ni el valor de la xarxa de distribució, ni va justificar "que la quantia dels uns i els altres impossibilités la concurrència d'altres companyies que hi poguessin estar interessades", com tampoc veu justificada la durada del contracte, que és de 35 anys.
El president de la Taula ha emès un vot particular contrari a la sentència perquè considera que la sentència hauria d'haver estat desestimatòria de la demanda: argumenta que la titularitat privada -amb inversions realitzades per Agbar durant gairebé un segle- de tota la xarxa de proveïment als municipis afectats, xifrada en uns 500 quilòmetres de conduccions, "impedia promoure una concurrència real i efectiva".
Entén que la sentència apunta en la direcció d'expropiar els drets d'Agbar per obrir un concurs públic, i defensa que l'objecte del litigi es limita a establir si era o no possible promoure la concurrència en funció de les circumstàncies que existien quan es va adoptar la resolució impugnada "i no mitjançant una hipotètica i aleatòria modificació de les mateixes".
Prestació del servei
L'empresa mixta, Aigües de Barcelona Empresa Metropolitana de Gestió del Cicle Integral de l'Aigua, ha defensat aquest dimecres la inviabilitat econòmica "evident" d'expropiar els títols que tenia reconeguts Agbar per prestar el servei de proveïment d'aigua, han explicat fonts jurídiques de la companyia públic-privada, que han xifrat aquests actius en 500 milions d'euros.
Des de l'empresa mixta han argumentat que la sentència esmena la creació de l'empresa mixta com a conseqüència que l'Àrea Metropolitana de Barcelona (AMB) no va fer constar a l'expedient la inviabilitat econòmica d'expropiar els títols existents.
"En conseqüència, el qüestionament respon, exclusivament, al procediment administratiu", han constatat, i han afegit que el TSJC no qüestiona la capacitat de prestar el servei de proveïment de l'aigua per part d'Agbar, i que reconeix els títols per a l'esmentat servei.