El Govern aprueba los presupuestos con un gasto récord

El conseller de Economia i Hisenda, Jaume Giró, ha presentado en el Parlament delCatalunya el Proyecto de presupuestos de la Generalitat para el año 2022. Después de su aprobación en el Consell Exacutiu, el conseller ha librado las cuentas públicas a la presidenta de la Cambra, Laura Borràs, y ha expuesto sus rasgos principales ante los principales agentes económicos y sociales del país, en un acto celebrado al auditorio del Parlament: "Estos presupuestos serán la palanca de la reactivación social y económica del país", ha subrayado el conseller.

Según la presentación, este proyecto de presupuestos de 2022 prevé un incremento excepcional del gasto público, que logra un valor récord de 38.139 millones de euros, lo que supone una subida de 17,3% ante los presupuestos del año pasado. Giró ha asegurado que las cuentas de 2022 "son las que Catalunya necesita", y ha remarcado que "tienen una intensa vocación inversora y un carácter social indiscutible". De hecho, tres de cada cuatro euros del presupuesto se destinan a políticas sociales (un 74,6% de los recursos totales, un porcentaje superior al 73,7% de 2020). Y en cuanto al gasto departamental del 2022 crece un 18,6%, respecto a los presupuestos de 2020, hasta los 5.022 millones de euros.

En valores absolutos, los departamentos que más incrementan su dotación son Salud, con 11.171 millones de euros (1.456 millones más que en 2020); Educación, con 6.681 millones de euros (1.009 millones más); Derechos Sociales, con 3.969 millones de euros (905 millones más que el año pasado); y Vicepresidencia, Políticas Digitales y Territorio, con 2.270 millones de euros, (511 millones de euros más). Uno de los rasgos más destacados de las cuentas es su carácter fuertemente inversor. Así, la inversión del conjunto del sector público se ensarta hasta los 3.951 millones de euros y casi dobla la inversión presupuestada en 2020. Las políticas que concentran un mayor esfuerzo inversor son Salud (585 MEUR), Vivienda y actuaciones urbanas (529 MEUR), Educación (291 MEUR), Carreteras (265 MEUR), Sociedad de la Información y Conocimiento (227 MEUR) e Infraestructuras ferroviarias (223 MEUR).

Los departamentos de Salud, Derechos Sociales y Educación son los más beneficiados por los Fondos europeos

Según las declaraciones del departamento, el incremento de gasto logrado en las cuentas de 2022 ha sido posible gracias a la aportación de los fondos Next Generation, que ascienden a 2.142 millones de euros y que incluyen, por un lado, 1.527,6 millones de euros del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia; y, del otra, 614,4 millones de euros de los Fondos REACT. Los departamentos de Salud, Derechos Sociales y Educación son los más beneficiados por los Fondos europeos, con aportaciones de 319 millones de euros, 633 millones de euros y 405 millones de euros, respectivamente.

Las dotaciones extraordinarias

Al margen de los fondos Next Generation, el Govern también ha previsto una dotación extraordinaria de 500 millones de euros para seguir haciendo frente a los gastos sanitarias derivadas de la pandemia en ausencia de un nuevo fondo estatal por la covid-19 para en 2022. Además, se dotan 205 millones de euros adicionales para mantener los programas extraordinarios de personal contratado con motivo de la pandemia, así como para el personal de apoyo a la gestión de los Fondos europeos. En materia de personal, los presupuestos prevén un incremento de 28.882 plazas respecto a las cuentas de 2020, el grueso de las cuales se concentran en el departamento de Salud (17.663 plazas). Destaca también el incremento de personal docente y (5.498 plazas) y el refuerzo al ámbito de la seguridad (mozos, bomberos y agentes rurales), con 1.122 nuevas dotaciones.

Entre las actuaciones más relevantes del presupuesto, destaca el impulso sin precedente a las políticas de vivienda, con un incremento de 387 millones de euros en las aportaciones para ayudas y subvenciones destinados a la rehabilitación. Además, se destinan 100 millones de euros a ayudas para el pago del alquiler. Junto con la vivienda, el gasto en políticas de ocupación, que crece en 248 millones de euros, y el presupuesto de cultura, que logra los 385 millones de euros también registran incrementos récord.

Las políticas de vivienda, ocupación y cultura registran incrementos récord

En materia educativa, se instaura la gratuidad de la educación infantil de 2 a 3 años (P2), con un coste de 90 millones de euros para el curso 22-23, y se destinan 22,8 millones de euros al desarrollo de un plan de choque de la Formación Profesional. En cuanto a la educación superior, se prevén 980,1 millones de euros para la financiación de las universidades públicas y se incrementan en 212,8 millones de euros las políticas de I+D+i. Además, se incluye una inversión de 55 millones de euros para programas de apoyo a la industria. En el ámbito del bienestar, se destinan 400 millones de euros a la renta garantizada de ciudadanía, y se reservan 4 millones de euros para financiar un plan piloto para implementar la renta básica universal, que se poneria en marcha el diciembre de 2022.

Otras actuaciones destacadas en el proyecto de cuentas públicas son el aumento en 119 millones de euros de la asignación para el transporte público; 59 millones de euros para avanzar en los trabajos de las líneas L9 y L10 del metro de Barcelona; 92 millones de euros para políticas de igualdad y feminismos; 42 millones de euros de incremento de la inversión para el despliegue de la fibra óptica y 149,2 millones de euros para dotar el fondo climático y el fondo de patrimonio natural (con recursos del impuesto sobre las emisiones de CO2).

El déficit autorizado

En el margen de los Fondos Next Generation, en el apartado de ingresos destacan también los recursos provenientes del déficit autorizado, por valor de 1.487 millones de euros (0,6% del PIB, la tasa de referencia para obtener financiación en 2022). En cambio, la aportación del modelo de financiación se reduce en 978 millones de euros, puesto que en 2022 no se ingresa ninguna liquidación positiva proveniente del ejercicio 2020. En cuanto al resto de ingresos, las cuentas prevén un incremento de 588 millones de euros en la recaudación de tributos propios y cedidos y también el abono, por parte del Estado, de algunos atrasos y deudas históricas, como por ejemplo una parte de la deuda de la disposición adicional tercera del Estatut y del despliegue del cuerpo de Mossos d'Esquadra (536 millones de euros en total), así como 500 millones de euros del regreso pendiente de un mes de IVA.

Hay que subrayar que, a pesar del incremento del déficit público, el peso de la deuda catalana sobre el PIB se reduce en 2,2 puntos respeto en 2021, puesto que el buen ritmo del crecimiento económico hace más sostenible el endeudamiento de la Generalitat.