L'Autoritat Independent de Responsabilitat Fiscal (AIReF) veu "improbable" que Espanya compleixi l'objectiu de dèficit del 3,1% aquest any, en incloure l'impacte de la responsabilitat patrimonial de l'Administració sobre les autopistes de peatge (uns 2.000 milions, el 0,2% del PIB), sense el que veuria "factible però exigent" aconseguir la meta. Així figura en l'informe sobre seguiment de l'execució pressupostària elaborat per l'AIReF, que a partir d'ara passarà a realitzar un seguiment mensual en comptes de trimestral, i que ha augmentat al 61% la probabilitat d'incompliment del dèficit en comparació al 52% de probabilitat recollida en l'informe sobre el projecte de Pressupostos publicat el passat 31 de març.
L'AIReF assenyala que existeix "incertesa" en l'evolució dels recursos, fonamentalment pels impostos directes, i dubtes que el marge positiu de les corporacions locals i en menor mesura de les comunitats autònomes puguin compensar la previsible desviació de l'Administració Central i la Seguretat Social. Per subsectores, milloren les comunitats autònomes i les corporacions locals, empitjorant les previsions per a l'Administració Central, a més de per el rescat de les autopistes de peatge, per l'estimació de l'efecte de l'acord finalment adoptat en la Comissió Mixta del Concert entre l'Estat i el País Basc en el mes de maig. Quant als fons de la Seguretat Social, es manté la valoració realitzada respecte a que no complirà.
Veu més improbable que l'estat compleixi
En concret, l'AIReF augmenta la probabilitat d'incompliment de l'objectiu d'estabilitat de l'1,1% per a l'Estat aquest any, hagut de també a les incerteses existents en la recaptació dels impostos, que segons l'Autoritat Fiscal podria agreujar-se si les mesures tributàries adoptades no despleguessin tots els seus efectes i per un ajust de les ocupacions que pugui resultar "insuficient". Segons l'Autoritat Fiscal, les dades d'execució fins a abril semblen confirmar la possible desviació de l'IRPF, així com la possibilitat d'aconseguir les previsions de l'Impost de societats una vegada ingressat el primer pagament fraccionat de 2017, i afegeix que veu "factible" que es compleixi l'estimació del Govern tant en aquest tribut com en el cas de l'IVA. El projecte de Pressupostos de 2017 preveu un creixement de l'IRPF del 7,7%, si bé fins a abril l'impost creix entorn del 2,9%, impulsat per les retencions del treball, però a un ritme inferior al del PIB nominal, per la qual cosa l'AIReF adverteix que en els primers mesos de l'any ha anat augmentant "lleugerament" la probabilitat de no aconseguir l'objectiu.
Menys cotitzacions
Quant als fons de la Seguretat Social, manté la consideració de "molt improbable" per al compliment de l'objectiu de l'1,4%, en línia amb la previsió actualitzada del Govern, i assenyala que la pèrdua de pes dels recursos és més intensa que la contenció creixent de les ocupacions. L'organisme presidit per José Luis Escrivá explica que les dades d'execució són "coherents" amb la seva valoració sobre el projecte de Pressupostos que situava el dèficit del subsector en l'1,6% del PIB. De fet, adverteix que segons avança l'any, es confirma l'avaluació com a improbable d'aconseguir els ingressos per cotitzacions prevists per aquest any. Malgrat la "bona dada" de cotitzacions de març, espera que en percentatge del PIB continuaran reduint-se lleugerament fins a final d'any en preveure un creixement inferior al del previst per al PIB nominal. EL
El cupo basc contribueix al compliment de les CCAA
Quant a les comunitats autònomes, preveu que el subsector pugui complir l'objectiu de dèficit de l'1,6%, i disminueix la probabilitat d'incompliment per l'estimació de l'efecte de l'acord de la Comissió Mixta del Concert entre l'Estat i el País Basc, que l'AIReF xifra en uns 1.500 milions. De fet, solament ha canviat la valoració per al País Basc respecte a l'anàlisi efectuada amb les dades de tancament del 2016, el compliment del qual es considera ara "molt probable". En la resta de comunitats, els canvis en les previsions de tancament no han variat l'estimació de probabilitat de compliment dels seus objectius. En qualsevol cas, fonts de l'AIReF van augurar un incompliment generalitzat de les regles de despesa, mancant que es reforci amb l'objectiu d'estabilitat, i van advertir dels "problemes metodològics grossíssims" per al seu càlcul, en ser "impossible" veure les dades sobre el compliment de la regla en 2016 i altres qüestions metodològiques, per la qual cosa veu necessària la seva revisió.