Nuevo golpe de "fuerza" del Cercle d'Economia. En esta ocasión, la entidad empresarial ha pedido en una nota de opinión al nuevo Govern "coraje y ambición" para plantear un cambio de gobernanza en la región metropolitana de Barcelona, afirmando que es "hora de revisarla a fondo". "El inicio de una nueva legislatura política es un momento propicio para plantear el debate, y las declaraciones de representantes cualificados de varios partidos políticos parecen indicar una voluntad sincera de avanzar en este sentido", señala la entidad.
En el documento, se destaca la necesidad de dar respuestas a tres ámbitos "intrínsecamente metropolitanos y que requieren actuaciones urgentes", como son la vivienda, la movilidad y la sostenibilidad, cuyas políticas están dirigidas desde los gobiernos locales, la Generalitat y el Estado.
Actualmente, el Área Metropolitana de Barcelona (AMB) agrupa 36 municipios y 3,3 millones de habitantes
En el informe, titulado L'hora de la Barcelona metropolitana, el Cercle d'Economia explica que una ampliación de la AMB pasaría a estar formada por 199 municipios, incluyendo la totalidad de los municipios de la veguería de Barcelona (127) y de la veguería del Penedès (72), repartidos en ocho comarcas: el Alt Penedès, l'Anoia, el Baix Llobregat, el Baix Penedès, Barcelonès, Garraf, Maresme, Vallès Occidental y Vallès Oriental. Actualmente, la AMB agrupa 36 municipios y 3,3 millones de habitantes. Además, el documento destaca que "la falta de articulación de un sistema de gobierno metropolitano efectivo tiene un coste evidente para los ciudadanos de la Región Metropolitana de Barcelona y también de Catalunya".
¿Ampliar la actual AMB a más municipios?
Para llevar a cabo el cambio de modelo de gobernanza y dar un "salto cualitativo", el Cercle propone dos vías: crear un Consejo de Veguería de la región metropolitana de Barcelona y ampliando la actual AMB a más municipios y dotándola de más competencias. Según el Cercle, esta última opción "tiene más sentido" y podría dar "mejores resultados", ya que resultaría en una simplificación administrativa. La primera opción, en cambio, implicaría evaluar cómo encaja la AMB dentro de una veguería, cómo se coordinaría con la del Penedès y la posibilidad de un pronunciamiento desfavorable del Tribunal Constitucional.
La entidad sostiene que actualmente hay un "entramado de gobiernos locales", junto con otros instrumentos de "cooperación intermunicipal como los consorcios, las mancomunidades, las empresas públicas y mixtas, y las asociaciones y redes de municipios". "Estamos hablando de un centenar de entidades que conviven en este territorio que, paradójicamente, no cuenta con instrumentos de gobierno propio", constata el informe, que subraya que las diferentes administraciones que forman esta "densidad institucional no necesariamente se coordinan de manera eficiente".
El Cercle d'Economia: "No se puede crear un ámbito territorial sin eliminar otro. Debe prevalecer la simplificación administrativa"
Según el Cercle d'Economia, para llevar a cabo un cambio de gobernanza, se deben seguir varios principios, como el de la simplificación administrativa. "No se puede crear un ámbito territorial sin eliminar otro. Debe prevalecer la simplificación administrativa. No se debe confundir gobernanza con institucionalización", sentencia la entidad presidida por Jaume Guardiola.
También cita los principios de visión metropolitana, flexibilidad, transparencia y solidaridad. "En un territorio interdependiente y dispar como el metropolitano, el principio de solidaridad es imprescindible. Los municipios más ricos en términos de renta por habitante deben ser generosos con el resto, al igual que aquellos con más recursos energéticos", continúa la nota, que también apuesta porque la "Barcelona metropolitana sea solidaria con el resto del territorio catalán".
Con todo, insta al gobierno español, a la Generalitat y a los gobiernos locales a construir una cultura metropolitana, y les reclama "voluntad y liderazgo políticos claros". Al ejecutivo español, le pide que "considere la realidad metropolitana", y a los gobiernos locales, que "superen el localismo y acepten las consecuencias de las interdependencias de sus municipios con el resto de municipios". Mientras tanto, a la Generalitat le sugiere "visión metropolitana" en el diseño y ejecución de las políticas territoriales.
Finalmente, el grupo de expertos que ha elaborado la nota de opinión del Cercle d'Economia está formado por Jordi Amat, Enric Batlle, Jordi Bosch, Lluís Cases, Carola Castella, Montserrat Pareja-Eastaway, Joan Rafols, Lluís Recoder, Miquel Roca Junyent, Rosa Suriñach, Mariona Tomàs, Miguel Trias y Xavier Vives.